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萬佛山鎮土地利用總體規劃(2016-2020年)2016年調整完善方案

來源: 發布時間:2018-06-22 11:51 瀏覽次數: 【字體:


 

萬佛山鎮土地利用總體規劃(2016-2020年)

2016年調整完善方案

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

萬佛山鎮人民政府

二〇一七年

 

 

 

目  錄

一、基本情況1

(一)鎮域概況1

(二)土地利用現狀1

二、規劃修改的期限與范圍1

三、土地利用規劃目標1

四、永久基本農田劃定情況1

(一)調出情況1

(二)補劃情況1

五、建設用地調整情況2

(一)城鎮工礦用地調整2

(二)農村居民點用地調整2

(三)交通水利用地調整2

(四)其他建設用地調整2

六、土地利用分區調整情況2

(一)土地用途分區規劃2

(二)建設用地管制分區規劃2

七、易地扶貧搬遷情況2

 

 

 

 

附表:

1、萬佛山鎮土地利用現狀表;

2、萬佛山鎮土地利用結構調整表;

3、萬佛山鎮土地利用規劃目標調整表;

4、萬佛山鎮落實上一級土地利用規劃指標情況表;

5、萬佛山鎮耕地保有量和基本農田保護面積分解表;

6、萬佛山鎮調入區域規劃調整前后對比表;

7、萬佛山鎮調出區域規劃調整前后對比表;

8、萬佛山鎮土地用途分區修改情況表;

9、萬佛山鎮建設用地空間管制分區修改情況表;

10、萬佛山鎮2006-2020年重點建設項目用地規劃表;

11、萬佛山鎮土地用途分區統計表

12、萬佛山鎮土地開發、整理、復墾重點項目表;

附圖:

1、萬佛山鎮土地利用現狀圖(2014年);

2、萬佛山鎮土地利用總體規劃圖;

3、萬佛山鎮建設用地管制與基本農田保護圖;

4、萬佛山鎮土地整治規劃圖;

5、萬佛山鎮土地利用規劃建設用地布局調整示意圖;

6、萬佛山鎮建設用地管制與基本農田調整示意圖。

 

一、基本情況

(一)鎮域概況

萬佛山鎮位于通道縣東北部,距縣城17公里。東與綏寧城步縣、廣西龍勝縣交界,西與菁蕪州鎮連接,南與雙江鎮毗鄰,北與溪口鎮相交,總面積415.47平方公里。1805省道新擴建貫穿萬佛山鎮南北19公里,鎮西北有聞名遐邇的萬佛山丹霞地貌風景區,而被列為省級風景名勝區。

萬佛山鎮政府駐地臨口村,萬佛山鎮轄19個行政村,1個居委會,總人口3.5萬人。

(二)土地利用現狀

2014年全鎮土地總面積41546.90公頃。其中農用地39687.91公頃,占土地總面積的95.53%建設用地635.43公頃,占土地總面積的1.53%其他土地1223.56公頃,占土地總面積的2.95%。

二、規劃修改的期限與范圍

本次規劃修改以2005年為基期年,2014年為規劃修改年,2020年為目標年。

規劃范圍為合并后萬佛山鎮區域內的所有土地,由原臨口鎮、下鄉鄉、木腳鄉合并而成,土地總面積41546.90公頃。

三、土地利用規劃目標

修改后,到2020年,全鎮耕地保有量不低于2422.21公頃;規劃期內,全鎮基本農田保護面積1922.38公頃。

到2020年,全鎮建設用地總規模控制在793.57公頃以內,其中城鄉建設用地總規模控制在442.28公頃,城鎮工礦用地控制在68.53公頃。

到2020年,全鎮新增建設用地總規模控制在184.48公頃以內,占用農用地控制在174.14公頃以內,占用耕地控制在96.10公頃以內。

修改前后各項規劃目標及變化情況見附表3。

四、永久基本農田劃定情況

(一)調出情況

調出基本農田35.78公頃,主要由于因建設用地調入需調出基本農田。

(二)補劃情況

本鎮可補劃為基本農田的優質一般耕地主要布局在各個村,此次補劃基本農田238.16公頃。

劃定后,永久基本農田面積為1922.38公頃,落實了基本農田保護任務,主要布局在石壁村、流源村。

五、建設用地調整情況

(一)城鎮工礦用地調整

本次規劃修改,由于萬佛山鎮區、農貿市場、休閑養老中心等建設用地需求,調入城鎮工礦用地37.24公頃,主要分布在鎮區周邊及個別項目選址,沒有調出地塊。指標來源為追加指標37.24公頃。

(二)農村居民點用地調整

本次規劃修改,由于萬佛山鎮村級公共設施建設、農民建房需求、教育(主要是小學、幼兒園等)和衛生等基礎設施建設,調入農村居民點用地2.32公頃,主要分布在各個行政村,沒有調出農村居民點。指標來源為追加農村居民點指標2.32公頃。

(三)交通水利用地調整

本次規劃修改,未增加交通水利用地項目。

(四)其他建設用地調整

本次規劃修改,由于2015-2020年期間萬佛山鎮急需落地的重點旅游項目,包括將軍山自駕車營地、神仙洞服務區、游船碼頭服務區、各村旅游服務站點等,全鎮調入其他建設用地44.53公頃。

六、土地利用分區調整情況

(一)土地用途分區規劃

修改后,將全鎮土地劃分為8個用途區,其中:基本農田保護區變化較大,較修改前增加215.74公頃。規劃修改前后未增減用途區。

分區面積及數量變化具體見附表。

(二)建設用地管制分區規劃

為加強對建設用地的空間管制,規劃修改后將全鎮行政轄區內土地劃分為允許建設區、有條件建設區限制建設區個管制區,其中:限制建設區區變化較大,較修改前減少48.87公頃。

分區面積及數量變化具體見附表。

七、易地扶貧搬遷情況

萬佛山鎮2016-2018年實施易地扶貧搬遷項目共需搬遷284人,其中2016年已實施搬遷3戶15人,且建新選址已經全部落實到位。2017年與2018年搬遷安置選址正在落實中,并將未落實到地塊的建新選址項目全部納入重點項目表。

表1  萬佛山鎮土地利用現狀結構表(2014年)

單位:公頃、%

   

面積

比重

土地總面積

41546.90

100.00

農用地

耕地

2553.43

6.15

園地

388.82

0.94

林地

35902.56

86.41

牧草地

157.71

0.38

其他農用地

685.39

1.65

農用地合計

39687.91

95.53

建設用地

城鄉建

設用地

城鎮用地

19.83

0.05

農村居民點用地

366.24

0.88

采礦及其他獨立建設用地

5.7

0.01

小計

391.77

0.94

交通水利用地

223.13

0.54

其他建設用地

20.53

0.05

建設用地合計

635.43

1.53

其他土地

水域

652.19

1.57

自然保留地

571.37

1.38

其他土地合計

1223.56

2.95

 

 

 

 

表2  萬佛山鎮土地利用結構調整表

單位:公頃

 

2005

2014

2020年修改后

2020年(修改后)-2014

面積

比重

面積

比重

面積

比重


土地總面積

41546.90

100.00

41546.90

100.00

41546.90

100.00

0.00

農用地

耕地

2609.47

6.28

2553.43

6.15

2506.21

6.03

-47.22

園地

391.79

0.94

388.82

0.94

366.07

0.88

-22.75

林地

35963.37

86.56

35902.56

86.41

35851.07

86.29

-51.49

牧草地

157.71

0.38

157.71

0.38

155.85

0.38

-1.86

其他農用地

697.30

1.68

685.39

1.65

662.67

1.59

-22.72

合計

39819.64

95.84

39687.91

95.53

39541.87

95.17

-146.04

建設用地

城鄉建設用地

城鎮用地

14.61

0.04

19.83

0.05

50.13

0.12

30.30

農村居民點

370.78

0.89

366.24

0.88

373.75

0.90

7.51

采礦及其他獨立建設用地

4.16

0.01

5.70

0.01

18.40

0.04

12.70

小計

389.55

0.94

391.77

0.94

442.28

1.06

50.51

交通水利用地

85.28

0.21

223.13

0.54

234.39

0.56

11.26

其他建設用地

20.53

0.05

20.53

0.05

116.90

0.28

96.37

合計

495.36

1.19

635.43

1.53

793.57

1.91

158.14

其他土地

水域

657.07

1.58

652.19

1.57

647.69

1.56

-4.50

自然保留地

574.83

1.38

571.37

1.38

563.77

1.36

-7.60

合計

1231.90

2.97

1223.56

2.95

1211.46

2.92

-12.10

 

 

表3  萬佛山鎮土地利用規劃目標調整表

單位:公頃

指標名稱

修改前

2020

修改后

2020

指標

變化情況

指標屬性

總量目標

耕地保有量

2407.55

2422.21

14.66

約束性

基本農田保護面積

1720.00

1922.38

202.38

約束性

建設用地總規模

710.20

793.57

83.37

預期性

城鄉建設用地規模

417.21

442.28

25.07

約束性

城鎮工礦用地規模

52.05

68.53

16.48

預期性

增量目標

新增建設用地規模

216.24

184.48

-31.76

預期性

新增建設占用農用地規模

206.70

174.14

-32.56

預期性

新增建設占用耕地規模

94.95

96.10

1.15

約束性

補充耕地任務量

35.12

34.98

-0.14

約束性

 

表4  萬佛山鎮落實上一級土地利用規劃指標情況表

單位:公頃

指標名稱

上級規劃下達數(1

本鎮規劃數

本鎮落實3

3-2

(2)

耕地保有量

2422.21

2422.21

2506.21

84.00

基本農田保護面積

1922.38

1922.38

1922.38

0.00

建設用地總規模

793.57

793.57

793.57

0.00

城鄉建設用地規模

442.28

442.28

442.28

0.00

城鎮工礦用地規模

68.53

68.53

68.53

0.00

 


?
表5  萬佛山鎮耕地保有量和基本農田保護面積分解表

單位:公頃

序號

單位

規劃2020年耕地保有量

規劃期間基本農田保護面積

1

臨口村

75.79

43

2

五一村

63.02

49.21

3

杏花村

112.34

80.22

4

中團村

149.58

126.75

5

太平巖村

172.39

135.41

6

官團村

133.84

110.5

7

江寨村

76.02

52.85

8

山溪村

144.19

127.57

9

石壁村

233.24

180.79

10

木腳村

143.57

124.37

11

溪上村

106.05

73.66

12

石巖村

102.38

85.64

13

更頭村

94.69

75.64

14

土門村

118.75

109.68

15

下鄉村

118.6

69.07

16

坪地村

104.23

72.35

17

所里村

146.76

117.78

18

流源村

191.7

167.93

19

雷團村

134.27

119.18

20

土門村與坪地村爭議地

0.4

0.4

21

所里村與流源村爭議地

0.4

0.4

合計

2422.21

1922.38


?
表6  萬佛山鎮調入區域規劃調整前后對比表

單位:公頃

調整前規劃地類

調整后

耕地

園地

林地

其他

農用地

農村居民點用地

采礦及其他獨立建設用地

交通水利用地

其他建設用地

水域

自然保留地

小計


22.86

5.59

 

 

 

 

 

 

 

 

28.45

城鎮用地

1.25

1.07

 

 

 

 

 

 

 

 

2.32

農村居民點

5.34

 

3.11

 

 

 

 

 

 

 

8.45

采礦及其他獨立建設用地

25.74

8.24

10.55

 

 

 

 

 

 

 

44.53

其他建設用地

55.19

14.9

13.66

 

 

 

 

 

 

 

83.75

小計

 

 

表7  萬佛山鎮調出區域規劃調整前后對比表

單位:公頃

調整前

調整后

耕地

園地

林地

其他

農用地

農村居民點用地

采礦及其他獨立建設用地

交通水利用地

其他建設用地

水域

自然

保留地

小計

城鎮用地

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

農村居民點

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

采礦及其他獨立建設用地

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

其他建設用地

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

小計

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0


?
表8  萬佛山鎮土地用途分區修改情況表

單位:公頃

用途分區名稱

修改前

修改后

修改后-修改前

基本農田保護區

2100.51

2316.25

215.74

一般農地區

1346.73

1153.01

-193.72

城鎮建設用地區

39.84

224.86

185.02

村鎮建設用地區

379.96

387.57

7.61

獨立工礦區

8.24

18.76

10.52

風景旅游用地區

2972.14

117.67

-2854.47

林業用地區

33242.18

36034.19

2792.01

牧業用地區

155.98

155.95

-0.03

 

 

表9 萬佛山鎮建設用地空間管制分區修改情況表

單位:公頃、%

用途分區名稱

修改前

修改后

修改后-修改前

面積

比例

面積

比例

面積

比例

允許建設區

741.34

1.78

748.82

1.80

7.48

0.02

有條件建設區

24.68

0.06

66.07

0.16

41.39

0.10

限制建設區

40780.88

98.16

40732.01

98.04

-48.87

-0.12

禁止建設區區

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

 

41546.90

100.00

41546.90

100.00

0.00

0.00


?
表10  萬佛山鎮2006-2020年重點建設項目用地規劃表

 

編號

項目名稱

建設性質

(改、擴、新建)

備注

交通

1

包茂高速

新建

杏花村,五一村,臨口村,太平巖村,中團村

其他

1

風電場

新建

上洞村

2

臨口油氣合建站

新建

臨口村

3

肉兔產業代養殖及加工

擴建

杏花村

4

萬佛寺

新建

官團村,臨口村,太平巖村,

5

風電場

新建

所里村

6

湘源竹木制品工廠

技改

坪地村

7

天堂界升壓站

新建

 

 


?
表11  萬佛山鎮土地用途分區面積統計表

單位:公頃

單位

基本農田保護區

一般農地區

城鎮()建設用地區

村鎮建設用地區

獨立工礦用地區

風景旅游用地區

林業用地區

牧業用地區

臨口村

50.43

69.29

55.99

13.75

0.23

27.45

685.36

 

五一村

57.41

38.45

13.27

18.72

1.68

2.11

448.26

 

杏花村

85.91

49.59

26.66

21.07

 

6.2

548.37

 

中團村

156.54

46.24

43.06

32.26

 

0.64

2896.73

 

太平巖村

170.66

64

17.05

29.52

 

29.42

3077.5

 

官團村

132.31

39.47

6.17

21.13

 

15.38

1097.98

 

江寨村

68.05

51.75

0.95

9.4

0.57

11.59

1523.09

 

山溪村

156.21

51.02

 

14.27

 

0.47

1611.23

 

石壁村

215.39

120.92

0.12

31.47

2.5

3.7

3994.04

109.27

木腳村

151.45

45.58

3.97

29.36

0.32

0.6

1918.63

 

溪上村

93.87

61.31

1.11

22.21

6.45

8.34

4076.75

 

石巖村

104.97

35.96

 

13.73

1.56

6.01

2973.89

 

更頭村

90.67

46.52

 

14.66

1.49

4.5

1508.72

 

土門村

132.11

46.76

0.31

14.88

0.78

0.82

950.47

 

下鄉村

78.98

111.32

12.98

21.56

 

0.06

425.08

 

坪地村

86.15

54.14

36.99

17.03

3.09

 

1007.61

 

所里村

136.12

50.47

 

18

0.09

0.38

3552.27

46.68

流源村

201.98

100.83

 

23.53

 

 

2240.24

 

雷團村

146.12

69.39

0.06

21.02

 

 

1380.35

 

土門村與坪地村爭議地

0.46

 

 

 

 

 

5.4

 

雷團村與流源村爭議地

 

 

 

 

 

 

1.8

 

所里村與流源村爭議地

0.46

 

 

 

 

 

14.29

 

萬佛山鎮江寨村與溪口鎮古友村爭議地

 

 

 

 

 

 

23.74

 

杏花村與官團村爭議地

 

 

6.17

 

 

 

72.39

 

總計

2316.25

1153.01

224.86

387.57

18.76

117.67

36034.19

155.95


?
表12  萬佛山鎮土地開發、整理、復墾重點項目表

單位:公頃

序號

類型

區域

建設規模

預計新增耕地

1

土地開發項目

 

70.30  

70.30  

2

土地整治項目

 

0

0

3

土地復墾項目

 

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