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坪坦鄉土地利用總體規劃(2006-2020年)2016年調整完善方案

來源: 發布時間:2018-06-22 11:52 瀏覽次數: 【字體:


 

坪坦鄉土地利用總體規劃(2006-2020年)

2016年調整完善方案

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

坪坦鄉人民政府

二〇一七年八月

 

目  錄

一、基本情況1

(一)鎮域概況1

(二)土地利用現狀1

二、規劃修改的期限與范圍1

三、土地利用規劃目標1

四、永久基本農田劃定情況1

(一)調出情況1

(二)補劃情況1

五、建設用地調整情況2

(一)城鎮工礦用地調整2

(二)農村居民點用地調整2

(三)交通水利用地調整2

(四)其他建設用地調整2

六、土地利用分區調整情況2

(一)土地用途分區規劃2

(二)建設用地管制分區規劃2

七、易地扶貧搬遷情況2

 

 

 

 

 

附表:

1、坪坦鄉土地利用現狀表;

2、坪坦鄉土地利用結構調整表;

3、坪坦鄉土地利用規劃目標調整表;

4、坪坦鄉落實上一級土地利用規劃指標情況表;

5、坪坦鄉耕地保有量和基本農田保護面積分解表;

6、坪坦鄉調入區域規劃調整前后對比表;

7、坪坦鄉調出區域規劃調整前后對比表;

8、坪坦鄉土地用途分區修改情況表;

9、坪坦鄉建設用地空間管制分區修改情況表;

10、坪坦鄉2006-2020年重點建設項目用地規劃表;

11、坪坦鄉土地用途分區統計表

12、坪坦鄉土地開發、整理、復墾重點項目表;

附圖:

1、坪坦鄉土地利用現狀圖(2014年);

2、坪坦鄉土地利用總體規劃圖;

3、坪坦鄉建設用地管制與基本農田保護圖;

4、坪坦鄉土地整治規劃圖;

5、坪坦鄉土地利用規劃建設用地布局調整示意圖;

6、坪坦鄉建設用地管制與基本農田調整示意圖。

 

一、基本情況

(一)鎮域概況

坪坦鄉位于湘桂兩省(區)交界處,位于通道縣南部,距縣城20公里,鄉鎮府駐地坪坦村。東部與雙江鎮、隴城鎮接壤,南連廣西三江縣,西靠牙屯堡鎮,北接雙江鎮,境內有雙隴線、坪坦至廣西林溪、坪坦至牙屯堡鎮等三條鄉道,總長60公里,各村都已經開通村道,通路里程達150公里。一條坪坦河貫穿全鄉。全鄉轄16個行政村,1個居委會。

(二)土地利用現狀

2014年全鄉土地總面積12960.39公頃。其中農用地12644.79公頃,占土地總面積的97.56%建設用地202.29公頃,占土地總面積1.56%其他土地113.31頃,占土地總面積的0.87%。

二、規劃修改的期限與范圍

本次規劃修改以2005年為基期年,2014年為規劃修改年,2020年為目標年。

規劃范圍為合并后坪坦鄉區域內的所有土地,由原坪坦鄉、黃土鄉、隴城鎮7個村合并而成,土地總面積12960.39公頃。

三、土地利用規劃目標

修改后,到2020年,全鄉耕地保有量1165.98公頃;規劃期內,全鄉基本農田保護面積993.76公頃。

到2020年,全鄉建設用地總規模控制在337.70公頃以內。其中城鄉建設用地總規模控制在224.55公頃,城鎮工礦用地控制在28.91公頃。

到2020年,全鄉新增建設用地總規模控制在174.21公頃以內,占用農用地控制在165.23公頃以內,占用耕地控制在87.32公頃以內。

修改前后各項規劃目標及變化情況見附表3。

四、永久基本農田劃定情況

(一)調出情況

調出基本農田110.57公頃,其中因現狀非耕地及質量較差(坡度等級、利用等較差)需調出75.52公頃,因建設用地調入需調出基本農田35.05公頃,主要分布在坪坦河兩旁。

(二)補劃情況

本鎮可補劃為基本農田的優質一般耕地主要布局在高步村,此次補劃基本農田19.33公頃。

劃定后,永久基本農田面積為993.76公頃,落實了基本農田保護任務,主要布局在高步村、雙層村、皇都村、坪寨村。

五、建設用地調整情況

(一)城鎮工礦用地調整

本次規劃修改,由于坪坦鄉城鎮開發、侗藥研究基地、加油站等其他獨立建設用地需求等建設,調入城鎮工礦用地18.79公頃,主要分布在鎮區周邊,沒有調出地塊。指標來源為追加城鎮工礦用地指標18.79公頃。

(二)農村居民點用地調整

本次規劃修改,由于坪坦鄉村級公共設施建設、農民建房需求、教育(主要是小學、幼兒園等)和衛生等基礎設施建設,調入農村居民點用地13.47公頃,主要分布在各個行政村,沒有調出地塊。指標來源為追加農村居民點指標13.47公頃。

(三)交通水利用地調整

本次規劃修改,未增加交通水利用地項目。

(四)其他建設用地調整

本次規劃修改,由于2015-2020年期間坪坦鄉急需落地的重點旅游項目,坪坦鄉調入其他建設用地33.12公頃。


?
六、土地利用分區調整情況

(一)土地用途分區規劃

修改后,將全鄉土地劃分為7個用途區,其中:基本農田保護區變化較大,較修改前減少108.66公頃;規劃修改前后未增減用途區用途區。

分區面積及數量變化具體見附表。

(二)建設用地管制分區規劃

為加強對建設用地的空間管制,規劃修改后將全鄉行政轄區內土地劃分為允許建設區、有條件建設區限制建設區個管制區,其中:限制建設區變化較大,較修改前減少59.27公頃。

分區面積及數量變化具體見附表。

七、易地扶貧搬遷情況

坪坦鄉2016-2018年實施易地扶貧搬遷項目共需搬遷684人,其中2016年已實施搬遷37戶105人,且建新選址已經全部落實到位。2017年與2018年搬遷安置選址正在落實中,并將未落實到地塊的建新選址項目全部納入重點項目表。

 

 

 

表1  坪坦鄉土地利用現狀結構表(2014年)

單位:公頃、%

地    類

面積

比重

土地總面積

12960.39

100.00

農用地

耕地

1316.93

10.16

園地

144.78

1.12

林地

10813.50

83.43

牧草地

0.00

0.00

其他農用地

369.58

2.85

農用地合計

12644.79

97.56

建設用地

城鄉建

設用地

城鎮用地

1.77

0.01

農村居民點用地

177.39

1.37

采礦及其他獨立建設用地

0.79

0.01

小計

179.95

1.39

交通水利用地

17.90

0.14

其他建設用地

4.44

0.03

建設用地合計

202.29

1.56

其他土地

水域

84.13

0.65

自然保留地

29.18

0.23

其他土地合計

113.31

0.87

 

 

 

 

表2  坪坦鄉土地利用結構調整表

單位:公頃

 

2005

2014

2020年(修改后)

2020年(修改后)-2014

面積

比重

面積

比重

面積

比重


土地總面積

12960.39

100.00

12960.39

100.00

12960.39

100.00

0.00

農用地

耕地

1317.09

10.16

1316.93

10.16

1249.55

9.64

-67.38

園地

144.78

1.12

144.78

1.12

135.89

1.05

-8.89

林地

10814.07

83.44

10813.50

83.43

10777.53

83.16

-35.97

牧草地

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

其他農用地

369.61

2.85

369.58

2.85

352.35

2.72

-17.23

合計

12645.55

97.57

12644.79

97.56

12515.32

96.57

-129.47

建設用地

城鄉建設用地

城鎮用地

1.67

0.01

1.77

0.01

21.94

0.17

20.17

農村居民點

176.99

1.37

177.39

1.37

195.64

1.51

18.25

采礦及其他獨立建設用地

0.40

0.00

0.79

0.01

6.97

0.05

6.18

小計

179.06

1.38

179.95

1.39

224.55

1.73

44.60

交通水利用地

17.90

0.14

17.90

0.14

55.66

0.43

37.76

其他建設用地

4.44

0.03

4.44

0.03

57.49

0.44

53.05

合計

201.40

1.55

202.29

1.56

337.70

2.61

135.41

其他土地

水域

84.17

0.65

84.13

0.65

81.13

0.63

-3.00

自然保留地

29.27

0.23

29.18

0.23

26.24

0.20

-2.94

合計

113.44

0.88

113.31

0.87

107.37

0.83

-5.94

 


?
表3  坪坦鄉土地利用規劃目標調整表

單位:公頃

指標名稱

修改前

2020

修改后

2020

指標

變化情況

指標屬性

總量目標

耕地保有量

1261.77

1165.98

-95.79

約束性

基本農田保護面積

1085

993.76

-91.24

約束性

建設用地總規模

247.89

337.70

89.81

預期性

城鄉建設用地規模

194.05

224.55

30.5

約束性

城鎮工礦用地規模

6.76

28.91

22.15

預期性

增量目標

新增建設用地規模

68.58

174.21

105.63

預期性

新增建設占用農用地規模

56.24

165.23

108.99

預期性

新增建設占用耕地規模

24.12

87.32

63.2

約束性

補充耕地任務量

26.47

4.78

-21.69

約束性

 

表4  坪坦鄉落實上一級土地利用規劃指標情況表

單位:公頃

指標名稱

上級規劃下達數(1)

本鎮規劃數

本鎮落實數(3)

(3)-(2)

(2)

耕地保有量

1165.98

1165.98

1249.55

83.57

基本農田保護面積

993.76

993.76

993.76

0.00

建設用地總規模

337.70

337.70

337.70

0.00

城鄉建設用地規模

224.55

224.55

224.55

0.00

城鎮工礦用地規模

28.91

28.91

28.91

0.00

 


?
表5  坪坦鄉耕地保有量和基本農田保護面積分解表

單位:公頃

序號

單位

規劃2020年耕地

規劃期間基本農田保護面積

保有量

1

橫嶺村

82.37

62.45

2

平日村

41.64

31.71

3

坪坦村

54.84

43.75

4

嶺南村

78.26

65.00

5

高步村

116.74

104.29

6

高本村

65.55

58.62

7

雙層村

95.71

84.65

8

務坪組

4.72

3.85

9

皇都村

126.91

108.79

10

下盤村

53.60

40.84

11

半坡村

45.85

41.33

12

聯坪村

25.93

21.43

13

都天村

65.70

55.35

14

坪寨村

97.73

91.43

15

大坪村

91.39

85.77

16

中步村

60.84

52.38

17

雙吉村

42.83

37.47

18

高步村與嶺南村爭議地

4.47

1.57

19

坪坦村與平日村爭議地

2.11

1.84

20

雙江鎮與坪坦鄉爭議地

0.33

0.00

21

聯坪村與雙層村爭議地

8.46

1.23

合計

1165.98 

993.76


?
表6  坪坦鄉調入區域規劃調整前后對比表

單位:公頃

調整前規劃地類

調整后

耕地

園地

林地

其他

農用地

農村居民點用地

采礦及其他獨立建設用地

交通水利用地

其他建設用地

水域

自然保留地

小計


15.21

2.55

 

 

 

 

 

 

 

 

17.76

城鎮用地

12.41

 

1.06

 

 

 

 

 

 

 

13.47

農村居民點

1.03

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.03

采礦及其他獨立建設用地

21.85

 

11.27

 

 

 

 

 

 

 

33.12

其他建設用地

50.5

2.55

12.33

 

 

 

 

 

 

 

65.38

小計

 

表7  坪坦鄉調出區域規劃調整前后對比表

單位:公頃

調整前

調整后

耕地

園地

林地

其他

農用地

農村居民點用地

采礦及其他獨立建設用地

交通水利用地

其他建設用地

水域

自然

保留地

小計

城鎮用地

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

農村居民點

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

采礦及其他獨立建設用地

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

其他建設用地

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

小計

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0


?
表8  坪坦鄉土地用途分區修改情況表

單位:公頃

用途分區名稱

修改前

修改后

修改后-修改前

基本農田保護區

1322.54

1213.88

-108.66

一般農地區

434.45

495.45

61.00

城鎮建設用地區

7.48

63.01

55.53

村鎮建設用地區

175.33

196.56

21.23

獨立工礦區

1.43

7.00

5.57

風景旅游用地區

8.41

56.73

48.32

林業用地區

10885.18

10831.14

-54.04

表9 坪坦鄉建設用地空間管制分區修改情況表

單位:公頃、%

用途分區名稱

修改前

修改后

修改后-修改前

面積

比例

面積

比例

面積

比例

允許建設區

269.74

2.08

323.32

2.49

53.58

0.41

有條件建設區

5.63

0.04

11.32

0.09

5.69

0.04

限制建設區

12685.02

97.88

12625.75

97.42

-59.27

-0.46

禁止建設區

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

合  計

12960.39

100.00

12960.39

100.00

0.00

0.00

表10  坪坦鄉2006-2020年重點建設項目用地規劃表

 

編號

項目名稱

建設性質

(改、擴、新建)

備注

交通

1

S241通道至坪寨公路

新建

已落實

其他

 

 

1

防洪堤

新建

新寨村

2

皇都侗文化開發

新建

尾寨村、新寨村

3

坪坦河旅游開發

新建

 


?
表11  坪坦鄉土地用途分區面積統計表

單位:公頃

 

單位

基本農田保護區

一般農地區

城鎮()建設用地區

村鎮建設用地區

獨立工礦用地區

風景旅游用地區

林業用地區

橫嶺村

76.13

38.38

7.71

18.57

 

0.6

903.2

平日村

38.64

17.58

7.92

9.11

 

0.45

446.77

坪坦村

52.97

21.49

6.2

13.49

1

0.46

453.96

嶺南村

78.76

26.42

3.18

12.56

0.22

0.22

592.83

高步村

129.85

36.86

5.91

12.6

3.95

1.83

675.83

高本村

70.93

11.89

 

5.82

 

 

427.22

雙層村

103.07

32.17

 

17.03

 

 

1149.87

務坪組

4.82

1.02

 

0.76

 

 

11.3

高步村與嶺南村爭議地

1.81

3.59

2.22

 

 

 

56.16

坪坦村與平日村爭議地

2.14

0.33

 

 

 

 

21.29

平日村與雙層村爭議地

 

 

 

 

 

 

6.08

橫嶺村與平日村爭議地

 

 

 

 

 

 

1.29

皇都村

135.35

115.15

25.82

36.35

0.45

51.02

1586.1

下盤村

50.25

33.77

 

10

0.4

 

751.76

半坡村

50.26

10.83

 

9.42

 

 

454.72

聯坪村

26.87

9.76

 

4.2

 

 

341.32

都天村

67.13

34.29

4.05

12.55

0.2

0.27

531.06

都天村與聯坪村爭議地

 

 

 

 

 

 

1.22

坪寨村

111.37

21.42

 

5.23

 

 

768.13

大坪村

102.75

18.6

 

9.6

 

 

690.21

中步村

64.3

30.71

 

8.77

0.78

0.66

437.97

雙吉村

44.89

20.21

 

8.69

 

1.22

468.68

雙江鎮與坪坦鄉爭議地

 

0.37

 

 

 

 

4.36

聯坪村與雙層村爭議地

1.59

10.61

 

1.81

 

 

49.81

總計

1213.88

495.45

63.01

196.56

7.00

56.73

10831.14

 

 

 

表12  坪坦鄉土地開發、整理、復墾重點項目表

單位:公頃

序號

類型

區域

建設規模

預計新增耕地

1

土地開發項目

   

32.35

26.47

2

土地整治項目

 

0

0

3

土地復墾項目

 

0

0

 

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